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其他基地管理办法

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国家能源研发(实验)中心管理办法(试行)

通知类型:通知公告      发布处室:基地建设与成果管理处     发布时间:2011-06-08     阅读次数:


    国能科技[2009]第223号

    第1章概述

    第一个是实施《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》并实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,充分利用现有的研发基础和条件,根据建设创新型国家和能源结构的战略需要,充分调动生产,学习,研究等优化升级,以及能源科技进步的需要。各方的优势和热情是通过政府指导,专家评审和竞争选拔促进能源研发(试验)中心的建设。

    第二条在能源产业结构调整和产业发展过程中,要突破关键技术,加强对国家战略任务和重点项目的技术支持和保障,提高能源科学的自主创新能力和核心竞争力。技术,国家能源局将确定具有强大创新能力,突出表现和重要示范作用的能源科学技术研发中心或实验中心(以下简称中心)。

    第三中心的主要任务是:开展能源技术核心技术研究,关键工艺试验研究,主要设备原型及其关键部件开发和测试;提供能源主要工程技术,标准评估和咨询服务;吸收,再创新,开展国际合作与交流。

    第四条国家能源局负责中心的鉴定,制定相关指导政策,负责评估和评估。

    第五条国家能源局将根据需要给予中心相应的优惠政策和财政补贴,支持其优先承担国家重点科研任务,优先将科研成果应用于重大能源科技示范项目,优先考虑参与能源技术发展战略。规划和研究行业标准,优先参与国家组织开展的国际能源技术合作项目。

    第六条本办法所称能源科学技术范围包括:勘探开发煤,石油,天然气等一次能源;电力(火电,水电,核电,风电,太阳能等新能源发电,电网);燃料(炼油厂,煤炭燃料,生物燃料等;节能和综合利用;能源设备。

    第二章识别

    第7条国家能源局定期组织中心的鉴定。

    第八条申请成为中心的单位应当具备下列基本条件:

    (1)具有较为完整的研发,设计和试验条件,技术创新能力强,研发投入高,拥有自主知识产权的核心技术。研发水平和创新水平在同行业中处于领先地位。

    (2)具有丰富技术水平和实践经验的专业领导者和一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的人才。

    (3)组织体系健全,发展规划和目标明确,建立产学研合作机制,建立知识产权管理体系,技术创新绩效显着。

    (4)市场和创新意识强,经济技术力量雄厚,经济效益好。它在能源工业中具有显着的规模和竞争优势,可为中心建设创造有利条件。

    (5)在两年内(指申请成为该中心的当年12月31日的两年计算),未发生下列情况之一:1。主要研究人员有学术腐败或伪造; 2.未经授权更改已批准设计的实验和科学条件; 3.其他相关违规行为。

    (6)科技活动支出,专职研究和试验人员数量,技术开发设备原值等三项指标,不得低于技术开发设备的最低标准。有限指数(详情见附件IV)。

    (7)拟议中心在机构设置,人员配备和资产融资方面相对独立。

    第9条识别程序

    (1)当地申请单位应当分别向省,自治区,直辖市和市政府有关行政主管部门(以下简称主管部门)提出申请,并报告申请材料。按要求。申请材料包括:《国家能源研发(实验)中心申请报》(见附件II)和《国家能源研发(实验)中心评价材料》(见附件III)。

    (2)主管部门应审核申请人提交的申请材料,按国家有关要求确定推荐清单,并按规定向国家能源局报告推荐单位的申请材料(一式三份)。时间。国务院有关部门直属单位,计划企业集团和中央管理企业可以直接向国家能源局报告推荐单位的申请材料。

    (3)国家能源局应根据《国家能源研发(实验)中心评价指标体系》对申请材料进行初步评估(见附件IV),然后组织专家组根据初步评估结果进行综合评估。

    (4)经国家能源局根据国家产业政策,初步评估结果和专家评审意见进行全面审查后,确定中心名单。

    第十条国家能源局以公告形式公布中心决定的结果。

    第三章评估和评估

    第十一条根据中央评价指标体系,国家能源局根据优胜劣汰和动态管理的模式,每两年进行一次评估。

    第12条评估和评估程序:

    (1)数据收集。各中心应在本年4月15日之前向主管当局报告评估材料。评估材料包括:《国家能源研发(实验)中心年度工作总结》(见附件V)和《国家能源研发(实验)中心评价材料》(见附件III)。

    (2)数据的初步审查。主管部门应审核中心提交的评估材料,并出具评审意见。加盖公章后,应于当年6月30日前向国家能源局报告;国务院有关部门直属单位,计划企业集团和中央管理企业可以直接向国家能源局报告。 (评价材料一式三份)。

    (3)数据验证。国家能源局组织专家通过召集核查会议和实地核查对中心报告的评估材料和相关情况进行核查。

    (4)数据计算和分析。国家能源局根据中央评价指标体系组织专家对核实数据进行计算和分析,形成评价报告。

    第十三条评估结果分为优秀,良好,合格,不合格。

    (1)85分以上的评价分数优异。

    (2)评价分数在70(含)和85之间是好的。

    (3)评价分数在60分(含)和70分之间。

    (4)下列情况之一被评为不合格。

    1.评分低于60分;

    2.连续两次评估的分数从65(含)到60;

    3.评估材料的中心未在一个月内报告;

    四,申请单位科技活动支出,专职研究和试验人员数量,技术开发设备和设备原值均低于评价指标体系规定的最低标准(详见附件四)。

    第十四条国家能源局在审核确认评估结果和报告后,应当以公告形式进行审核。

    第四章管理和监督

    第十五条在下列情形之一中撤销其中央资格:

    (1)评估不合格;

    (2)中心所在单位要求撤销其中心资格;

    (3)中心所在单位依法终止。

    第十六条国家能源局应当以公告形式发布调控中心清单。

    第十七条有关单位报告的申请材料和评估材料应当真实可靠。提供虚假材料的单位不得在核实后三年内申请认可中心;他们被取消了中心资格,不得在三年内申请认可。

    第十八条因第十五条原因撤销中心资格的,不得在两年内重新申请。

    第十九条评价中心65分(含)至60分的中心,应当给予警告,主管部门,国务院有关部门,计划企业集团和中央管理企业负责。监督整改。

    第二十条中心所在单位发生重组,重组等重大调整的,由主管部门,国务院有关部门,计划企业集团或者中央管理企业报国家报告。处理相关手续后30个工作日内。能源委员会。国家能源局可以要求中心根据国家产业政策的实际情况和重大战略任务进行重组,整合或撤销。

    第二十一条使用中央预算资金通过直接投资和注资方式进行中央建设项目的,在建设和运营期间可以发生下列行为之一,可以责令改正或者减少或者减少或者减少国家补助资金。退出时限为负责人,并根据具体情况对相关人员的法律责任进行调查:

    (1)未经授权更改项目建设目标,规模或内容;

    (二)未按要求对国家资金实行专项管理或专项资金的;

    (3)重大伪造,伪造或虚假陈述;

    (4)还有其他相关行为会产生严重后果。

    第五章附则;

    第二十二条中心统一命名为“国家能源研究开发(实验)中心”。

    第二十三条本办法由国家能源管理局负责解释,自发布之日起施行。